CASOS DE ÉXITO
En Sudáfrica, como en muchos otros países, el Gobierno o las empresas públicas han sido tradicionalmente los propietarios de todos los activos de generación de energía. En 1998, Sudáfrica se encontraba en una importante encrucijada: por un lado, el suministro de energía se había convertido en un problema público, con cortes temporales del suministro con mucha frecuencia; por otro, la construcción de nuevas infraestructuras de generación se enfrentaba al reto del cambio climático y de superar la tradicional dependencia de la electricidad producida con carbón.
El reto del Gobierno de Sudáfrica no era solo generar energía limpia, sino hacerlo movilizando las inversiones y el conocimiento del sector privado, y lograr que una inversión del volumen de la que se esperaba se tradujera en mejoras en la economía y la sociedad, generando incentivos para los colectivos locales, para las comunidades y logrando una mayor igualdad entre los distintos grupos que componen la sociedad sudafricana.
Todo ello se materializó en 2011 con el lanzamiento del Programa de Productores Independientes de Energías Renovables o REIPPP por sus siglas en inglés. Diseñar, licitar y gestionar un programa de inversiones para construir plantas de generación con las siete tecnologías limpias, con un volumen de inversión superior a los 5 billones de dólares o 5 000 millones de euros, suponía un reto nunca antes abordado para el National Treasury de Sudáfrica y la oficina creada para la gestión de este programa, la IPP Unit.
Entre 2009 y 2019 -años de lanzamiento y consolidación del REIPPP de Sudáfrica- Novadays trabajó junto con los altos funcionarios de la IPP Unit en el análisis, diseño, licitación y gestión del programa REIPPP, contribuyendo con el conocimiento acumulado en España en el sector de las energías renovables, a la definición estratégica y la ejecución de todo el programa.
Con el apoyo del Gobierno de España y de diversas instituciones españolas, los equipos de Novadays trabajaron durante una década, codo con codo, con los equipos del Gobierno de Sudáfrica y con asesores de otros países como EE.UU., Alemania o Dinamarca, entre otros; creando entre todos lo que ha venido a ser un modelo de programa de colaboración público-privada, no solo en África sino en el resto del mundo.
Novadays, con diversas oficinas técnicas, contribuyó al diseño estratégico del Programa, a la creación de sus instrumentos (RFIs, Pliegos, etc.), las consultas al mercado y el diálogo con los actores interesados, la difusión y divulgación internacional del Programa, la evaluación de los proyectos presentados, la creación de un modelo de impactos locales, el cierre financiero de los proyectos y el seguimiento técnico de los mismos.
Los resultados e impactos obtenidos por el Programa REIPPP son de un calibre difícil de cuantificar, habiendo transformado el sector energético en Sudáfrica y creado un marco de colaboración público-privada de referencia para este tipo de proyectos. Así, se han alcanzado resultados como: